Mit einem umfassenden Maßnahmenpaket will die Alterssicherungskommission die deutsche Altersvorsorge langfristig an die demografischen und wirtschaftlichen Herausforderungen der kommenden Jahrzehnte anpassen. Die Kommission hat ihren Abschlussbericht an die Bundesregierung übergeben und darin 33 Empfehlungen für die Weiterentwicklung der gesetzlichen, betrieblichen und privaten Altersvorsorge formuliert. Bundeskanzler Friedrich Merz kündigte bereits an, die Vorschläge vollständig umsetzen zu wollen. In einem Beitrag auf X bezeichnete Merz die Empfehlungen als „klug und klasse“.
Die Empfehlungen greifen zentrale Herausforderungen des Rentensystems auf. Eine steigende Lebenserwartung, die Alterung der Gesellschaft und die wachsende Belastung der gesetzlichen Rentenversicherung machen nach Ansicht der Kommission grundlegende Reformen erforderlich. Ziel sei es, die Finanzierung dauerhaft zu sichern und gleichzeitig die Versorgung künftiger Generationen zu stabilisieren.
Kapitalrente soll neue Finanzierungsquelle schaffen
Zu den wichtigsten Vorschlägen zählt die Einführung einer gesetzlichen Kapitalrente nach skandinavischem Vorbild. Neben den bisherigen Beiträgen zur gesetzlichen Rentenversicherung soll schrittweise ein kapitalgedeckter Baustein aufgebaut werden. Die Erträge aus diesem Kapitalstock sollen langfristig dazu beitragen, das Rentenniveau für jüngere Generationen zu stabilisieren.
Da der Aufbau eines solchen Systems mehrere Jahrzehnte benötigt, schlägt die Kommission Übergangsregelungen vor. Diese sollen sicherstellen, dass das Rentenniveau künftiger Rentner während der Einführungsphase nicht unter das heutige Niveau fällt. Aus Sicht der Kommission bietet die stärkere Kapitaldeckung die Chance, die Finanzierung breiter aufzustellen und die Abhängigkeit vom demografischen Wandel zu reduzieren.
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Gesetzliche Rentenversicherung soll ausgeweitet werden
Ein weiterer zentraler Baustein ist die schrittweise Öffnung der gesetzlichen Rentenversicherung für weitere Berufsgruppen. Langfristig soll sie zu einer Altersvorsorge für alle Erwerbstätigen weiterentwickelt werden. In einem ersten Schritt sollen neue Selbstständige ohne anderweitige Pflichtabsicherung einbezogen werden. Auch Abgeordnete sollen künftig in die gesetzliche Rentenversicherung einzahlen.
Die Kommission argumentiert, dass eine breitere Finanzierungsbasis die Stabilität des Systems erhöhen und gleichzeitig die gesellschaftliche Akzeptanz stärken könne. Parallel dazu sollen Reformen der gesetzlichen Rentenversicherung möglichst wirkungsgleich auf die Beamtenversorgung übertragen werden.
Renteneintrittsalter steigt mit der Lebenserwartung
Besonders kontrovers diskutiert wird die Empfehlung, das Renteneintrittsalter künftig an die Entwicklung der Lebenserwartung zu koppeln. Nach den Berechnungen der Kommission würde die Regelaltersgrenze etwa alle zehn Jahre um rund sechs Monate steigen. Damit soll verhindert werden, dass die längere Rentenbezugsdauer allein von den Beitragszahlern finanziert werden muss.
Gleichzeitig soll die bisherige Möglichkeit einer abschlagsfreien Rente für besonders langjährig Versicherte ersetzt werden. Vorgesehen ist stattdessen eine sogenannte Schutzrente für Menschen, die nach vielen Berufsjahren aus gesundheitlichen Gründen ihre bisherige Tätigkeit nicht mehr ausüben können. Die Kommission sieht darin einen Versuch, finanzielle Nachhaltigkeit mit sozialer Absicherung zu verbinden.
Minijobs und Betriebsrenten im Fokus
Darüber hinaus schlägt die Kommission vor, den Sonderstatus von Minijobs weitgehend abzuschaffen. Künftig sollen diese Beschäftigungsverhältnisse regulär in die Sozialversicherung einbezogen werden. Lediglich für Schülerinnen und Schüler sind Ausnahmen vorgesehen. Dadurch sollen zusätzliche Rentenansprüche entstehen und spätere Versorgungslücken reduziert werden.
Zugleich soll die betriebliche Altersvorsorge deutlich stärker verbreitet werden. Arbeitgeberverbände und Gewerkschaften sollen hierzu in einen strukturierten Dialog eintreten und Maßnahmen entwickeln, die eine höhere Beteiligung von Beschäftigten an Betriebsrenten ermöglichen.
Wirtschaft begrüßt Reformdruck, kritisiert aber einzelne Vorschläge
Die Deutsche Industrie- und Handelskammer bewertet den Bericht grundsätzlich positiv. Aus Sicht der Wirtschaft enthält das Paket wichtige Ansätze, um die langfristige Finanzierbarkeit der Alterssicherung zu sichern. Insbesondere die stärkere Kapitaldeckung und die Begrenzung von Frühverrentungen werden als notwendige Schritte angesehen.
Gleichzeitig warnt die DIHK vor zusätzlichen Belastungen für Unternehmen und Beschäftigte. Höhere Rentenbeiträge könnten die ohnehin hohe Abgabenlast weiter erhöhen und die Wettbewerbsfähigkeit des Standorts Deutschland beeinträchtigen. Kritisch gesehen wird auch die geplante Abschaffung der Minijobs, da insbesondere Handel, Gastronomie und andere personalintensive Branchen auf flexible Beschäftigungsmodelle angewiesen seien.
Gewerkschaften sehen Risiken für Beschäftigte
Von Gewerkschaftsseite fällt die Bewertung deutlich kritischer aus. Ver.di warnt vor einer Abschaffung bestehender Möglichkeiten für langjährig Versicherte, früher in Rente zu gehen. Viele Beschäftigte in körperlich belastenden Berufen könnten nach jahrzehntelanger Arbeit nicht bis zum regulären Renteneintrittsalter tätig bleiben.
Zudem kritisiert die Gewerkschaft, dass die Vorschläge aus ihrer Sicht zu wenig Antworten auf die wachsende Altersarmut liefern. Positiv bewertet werden hingegen die geplante Einbeziehung weiterer Berufsgruppen in die gesetzliche Rentenversicherung sowie die Abschaffung von Minijobs. Nach Ansicht von ver.di könnten diese Maßnahmen dazu beitragen, Versorgungslücken im Alter zu verringern.
